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El Gobierno aplicará la retribución
variable por objetivos y desempeño a los funcionarios, laborales y
eventuales del Estado, autonómicos y locales, para lo que el Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas va a crear una mesa de trabajo
con el fin de elaborar un Real Decreto.
El Gobierno ligará a principios de
productividad y rendimiento la parte variable, que supone entre el 15% y
el 20% de los sueldos de unos tres millones de funcionarios y empleados
públicos.
Quienes cumplan los objetivos que se
hayan fijado seguirán cobrando lo mismo, aunque no se descartan aumentos
en casos concretos y se descontará parte de la nómina a quienes no lo
hagan.
Se abre así el proceso de preparación
del Decreto que desarrollará el Reglamento de la Ley del Estatuto del
Funcionario Público, que ya recogía la evaluación por desempeño y que
sacó adelante el exministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla,
en 2007, pero cuya aplicación está paralizada desde entonces.
El vicepresidente tercero del Gobierno
de Zapatero, Manuel Chaves, intentó retomar la puesta en marcha del
Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) y anunció a finales de 2010
que el Ejecutivo estaba estudiando aplicar una “fórmula” para ligar
parte de la nómina de los funcionarios a su productividad, tal como
había demandando la patronal CEOE.
Ahora la situación en la que se
encuentra la economía española es muy diferente, y por ello se impulsan
con más determinación reformas del sector público. El desarrollo puede
ser rápido, ya que sólo tendría que validarlo el Consejo de Ministros.
La reforma afectará a todos los cargos que medien desde el puesto de
subsecretario hacia abajo, a lo que podría sumarse el desarrollo de un
Estatuto del Directivo Público, mediante otro Real Decreto.
Hasta ahora, la Ley de Presupuestos
marcaba bolsas de productividad para los funcionarios, pero es un
parámetro más estructural que real. Sólo en algunos departamentos de la
Administración, como la Tesorería General de la Seguridad Social o la
Agencia Tributaria o el cuerpo de Abogados del Estado, incluyen
criterios de productividad en los salarios de sus empleados públicos.
Sanidad, la avanzadilla
Sanidad es ya la avanzadilla de la
reforma, ya que el Real Decreto-ley de recortes sanitarios que se
publicó en el BOE del pasado martes impone la retribución variable por
objetivos a los más de 600.000 empleados del sector.
El Decreto dice que, con el fin de
“facilitar los planes de eficiencia que las comunidades autónomas están
desarrollando en la crisis” y la promoción profesional, el Gobierno
establece que los servicios de salud evaluarán el desempeño del
personal, “a través de procedimientos fundados en los principios de
igualdad, objetividad y transparencia”.
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